原标题：双周发布第31期丨做好水土保持，个人有义务吗？答案：有！且违者依照法律来追究责任！

  水土保持是指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施。做好水土保持、防治水土流失是治水事业的一项根本性措施，对减轻水、旱、风沙灾害，改善生态环境，保障经济社会可持续发展具备极其重大意义。建设美丽中国，创造良好生产生活环境都与水土保持工作息息相关。做好水土保持工作是贯彻新发展理念、推动生态保护和高水平发展的必然要求。根据《中华人民共和国水土保持法》，任何单位和个人都有保护水土资源、预防和治理水土流失的义务。

  《中华人民共和国水土保持法》颁布已有31周年了。目前，清城区水土保持现状如何？

  随着清城区经济加快速度进行发展，城市建设规模逐步扩大，目前全区现代化基础设施在建项目众多，囊括了交通、能源、新基建、水利、工业园区建设、房地产开发项目等多个角度，这些开发建设项目在建设过程中易对原地表产生破坏及扰动，同时，在建项目中产生了大量的弃土弃渣，加剧了水土流失的速率，易导致非常严重的安全隐患。

  经统计，目前清城区在建生产建设项目200多宗，全区生产建设项目水土保持主要存在以下问题：一是部分项目存在未批先建现象；二是部分项目施工全套工艺流程中未按水土保持方案落实水土保持措施，存在某些特定的程度的水土流失风险。例如，施工全套工艺流程中裸土未进行覆盖、开挖边坡未及时进行防护、场地内临时排水不完善，存在黄泥水直接入河等现象。

  随着经济的加快速度进行发展，清城区的开发建设项目较多。项目单位在开发建设项目时，该如何主动做好水土保持相关工作？

  首先是报建，根据《中华人民共和国水土保持法》《广东省水土保持条例》，开办扰动地表、损坏植被、挖填土石方等造成水土流失生产建设项目，生产建筑设计企业应在项目开工前编报水土保持方案，并及时缴纳水土保持补偿费；项目建设期间按照批复的方案要求落实水土流失防治责任；项目竣工验收前建筑设计企业组织相关单位开展水土保持设施自主验收。

  其次是在建设过程中落实相关水土保持措施。例如，施工期间要做好临时截排水、沉砂、拦挡、苫盖等水土保持措施。建筑设计企业要在项目建立水土保持管理制度，落实水土保持工作的组织领导、日常工作管理、防治责任分解等工作。

  是否所有的生产建设项目都需要编制水土保持方案、开展水土保持监测及水土保持设施验收工作？

  水土保持方案编制工作根据水利部发布的《关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》，征占地面积在5公顷以上或者挖填土石方总量在5万立方米以上的生产建设项目应当编制水土保持方案报告书；征占地面积在1公顷以上5公顷以下或者挖填土石方总量在1万立方米以上5万立方米以下的项目编制水土保持方案报告表。对于征占地面积不足1公顷且挖填土石方总量不足1万立方米的项目，不再办理水土保持方案审批手续，生产建筑设计企业和个人依法做好水土流失防治工作。

  水土保持监测工作根据《广东省水土保持条例》，挖填土石方总量五十万立方米以上或者征占地面积五十公顷以上的生产建设项目，生产建筑设计企业应当自行或者委托相应机构对水土流失进行监测。前款规定以外的生产建设项目，鼓励生产建筑设计企业自行或者委托相应机构对水土流失进行监测。

  水土保持设施验收工作根据《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》，依法编制水土保持方案报告书的生产建设项目投产使用前，应委托第三方开展水土保持设施的验收工作。

  为贯彻落实党中央、国务院、省市关于深化“放管服”改革及优化营商环境的决策部署，现阶段取消了水土保持审批作为工程立项的前置条件，建筑设计企业可自行或委托第三方编制水土保持方案，对公司投资项目实行简化审批程序，水行政主任部门不再组织评审，改为企业自主或者委托中介服务机构依据规范设计论证，自主把关。同时，还取消了各级水行政主任部门实施的生产建设项目水土保持设施验收审批行政许可事项，转为生产建筑设计企业按照有关要求自主开展水土保持设施验收，验收合格后相关材料向水行政主任部门报备，市民如果涉及具体的生产建设项目水土保持方案审批、核准、备案的有关问题，可以向市、县（市、区）行政服务中心水利（水务）窗口咨询，也可以上网浏览广东省政务服务网详细了解。

  ①对于未批先建的项目，责令停止违背法律规定的行为，限期补办手续；逾期不补办手续的，处五万元以上五十万元以下的罚款；对生产建筑设计企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

  ②对于未验先投的项目，责令停止生产或者使用，直至验收合格，并处五万元以上五十万元以下的罚款。

  ③关于随意倾倒弃土弃渣的，先责令停止违背法律规定的行为、限期治理（清理），按照倾倒数量处每立方米十元以上二十元以下的罚款；逾期仍不清理的，县级以上地方人民政府水行政主任部门可以指定有清理能力的单位代为清理，所需费用由违背法律规定的行为人承担。

  ④在危险区等取土挖沙采石，责令停止违背法律规定的行为、限期整改、没收违法来得到的、对个人处一千元以上一万元以下的罚款，对单位处二万元以上二十万元以下的罚款。